东城街道2014年工作总结及2015年工作计划

发表时间： 2014-12-31 00:00 来源：清城区东城街道　　

东城街道党工委、办事处

2014年是我街在全面建成小康社会的征程中取得重要成效的一年。一年来，我街在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年初区委、区政府以及街道党工委、办事处确立的各项工作任务和工作安排，紧密结合自身发展实际，抢抓机遇，攻坚克难，全街各项工作不断取得突破性进展，成效显著，现将全年工作总结如下：

一、经济持续稳健发展，综合实力继续增强

我街切实增强加快发展的紧迫感，实施有力举措促进经济转向有质量、有效益和可持续增长。

（一）经济指标稳步增长。2014年我街农业生产总值3.6亿元，同比增长6.2%，完成全年任务的100.2%；规模以上工业企业产值1.06亿元，同比增长17.2%，完成全年任务的88.2%；固定资产投资57亿元，同比增长13%，完成全年任务的101.8%；财政收入1.1亿元，同比增长8.1%，完成全年任务101%；工商税收2.9亿元，同比增长35.5%，完成全年任务的104.3%。

（二）招商引资水平继续提升。2014年，我街完成招商引资项目6个，总合同投资额52.7亿元，包括黄腾峡旅居小镇、广盈美苑、保利大都会一期、名德幸福里、新中美帝景湾花园、喜洋洋馨苑一期项目。同时，我街积极配合市、区开展华南声谷项目的投资推介及项目洽谈活动，对接广州越秀区的对口帮扶，吸引企业早日落户。

二、支柱产业稳步提升，现代产业体系初步形成

我街支柱产业主要是房地产业、旅游业和文化产业，这些产业具有发展现代服务业的良好基础和明显优势，提供了居住、旅游等生活消费性服务以及教育、公共管理等公益性服务，并随着经济社会分工的专业化而不断优化发展，为此，我街注重抓好这三大产业的发展，使之初步形成现代产业体系。尤其是文化产业方面，随着省职教基地及周边路网建设的逐步完善，校园建设不断加快，广东省岭南职业技术学院、广东碧桂园职业技术学院也于2014年9月投入使用。这些院校的相继进驻，使我街文化产业园不断壮大，发展活力不断增强。

三、城市建设管理不断强化，城乡协调均衡发展

（一）重点项目扎实推进。我街城市扩容提质步伐不断加快，并加紧规划布局学校、医院、市场、农民安置房等生活配套设施，2014年40项重点项目建设扎实推进，东城新区大开发、大建设亮点纷呈。一是燕湖新城项目征地工作如火如荼。目前项目已完成澜水、大塱3730亩征地任务；相关配套路网已完成征地，正进行青苗清点、赔付及房屋拆迁工作，其中凤翔北路已完成征地拆迁工作并交付施工；旅游大道、黄腾峡大道已动工建设；清辉北路已完成征地，正进行青苗清点、赔付及协商房屋拆迁事宜；五桥及引道需拆房屋38座，已签协议34座，拆14座，桥头及隧道施工便道清场完毕，目前正开展桩基施工工作；东城大道东道路工程需征273亩，目前已征168亩；沿江东路、院南路、四桥及引道正在进行征地前期工作；二是省职教基地项目稳步推进。2014年9月广东岭南职业技术学院和广东碧桂园职业技术学院建成投入使用，到目前为止，省职教基地项目已建成院校数量增至6所。职教基地周边的路网也逐步完善，2014年9月，学贤路东延伸线全面通车；另外，占地约590亩的职教基地安置区已完成征地532亩；三是新区二期市政道路及其他基建设施不断完善。目前金碧路、海逸路、锦兴路、锦江路、御峰路、大学西路已相继投入使用；其余市政道路中除锦绣路、时代路、长埔路分别还有7座、16座、2座房屋未拆外，其余的基础工程工作已完成；东城污水处理厂已于2014年11月试用，春节前正式投入使用；四是“三旧”改造项目加快推进。澜水片区“三旧”改造项目已获审批，增强五、六、七村房屋拆迁协议签订工作已完成91%，合头村完成80%，梁围村完成90%；平安片区“三旧”改造第一栋楼房已建成交付使用，第二栋回迁楼正在动工；长埔大塘村改造签订房屋拆迁补偿协议已完成92.5%；莲塘片区改造已完成征地正准备拆迁。五是其它重点工程项目如港华燃气公司天然气利用工程、北江航道指挥中心、部队宿舍区、新亚电缆项目等项目有序开展。

（二）城市管理工作取得新实效。作为城市发展新区，我街在大力抓好城市建设的同时，高度重视城市管理，将其提高到与经济发展同等重要的位置，大力推进城市长效化管理。一是畅通群众反映问题的渠道。切实加快“数字城管”建设，配备配齐信息设备，新增群众满意调查信箱，接到投诉及时处理，努力为群众解决有关问题，并对处理情况进行跟踪、督察。全年共处理了群众来电、来访问题143个、上级督办问题21个、网上投诉问题35个，数字化城管案件86个；二是加大“两违”查处执法力度。进一步加大日常动态管理力度，加强节假日执法力量，落实重点区域重点监控，一旦发现违法建设苗头及时进行教育制止，从源头上遏制违法建设的发生。同时，加强与各村、社区信息交流和协同管理，真正发挥防违治违网格化作用，违法建设得到了有效控制。通过对澜水综合大楼及澜水豪庭两栋违建的坚决拆除，对辖区内的违建现象起到了明显的震慑作用。全年我街共查处违法建设380宗111619平方米，制止337宗49139平方米，拆除43宗62480平方米。

（三）城乡清洁环境整治取得新成果。一是加大对占道经营整治宣传力度。我街对整治的重点东岗路、莲发片区发出《致东城居民一封信》和入户经营通知书共1400多份，切实做好市容市貌管理相关法律法规的宣传，使广大市民了解违章占道经营的恶劣影响和严重后果，树立健康的消费生活方式，提高参与城市管理的意识；对于存在问题的个别商家发出限期整改通知书72份、先行登记保存通知书23份，做到依法依规有序整治；二是加强垃圾余泥管理。安排专门的保洁队伍对辖区内建筑垃圾进行全面清理和日常维护，做到日产日清，确保垃圾和主要道路的卫生死角都能得到及时处理；规范了装修建筑垃圾处置行为，规定施工单位、门店装修产生的建筑垃圾一律堆放到指定垃圾场，不得随意堆放出街。全年共发现乱倒建筑垃圾13宗，先行保存登记车辆13台；三是加大整治户外广告和招牌。对各类违法设置、存在安全隐患、影响市容形象的广告，做到随时发现，随时清理。到目前为止，共拆除横幅20条、灯箱广告10宗、广告旗70条、立柱广告2宗、支架广告12宗、龙门架1宗、交通牌23宗、指示牌3个，共投入整治经费9万多元；四是开展环境保护专项整治。2014年年初，我街对群众反映的问题进行了一次全面清理，将环境污染信访事件作为重点整治对象，采取有力措施，集中整治。全年共对12间养殖场、1间食品加工场、49间饮食店、2家在建工地进行了地毯式的排查整治，根据各企业、单位的存在问题做出相应的整改措施，并跟踪落实整改情况。结合登革热防控工作，我街投入资金近130万对全街脏乱差黑点进行清理，有效防止登革热疫情的蔓延。

四、民生工作大为改善，群众幸福感持续提升

我街着力改善民生，推进基本公共服务均等化，促进人民群众共享发展成果，持续提升群众幸福感。

（一）教育创强成果提升。我街坚持优先发展教育事业，推动教育均衡发展，2014年，我街成功引进华师附中，同时正在向上级申请筹建一所新区小学和初级中学，以及提升扩建莲塘小学，以缓解东城中心区域学位紧缺的问题；长期与广东省实验中学开展名师交流活动，有效提高整体教师教学水平，不断巩固和提升教育创强成果；为迎接教育强街复评，专门成立了创强复评办公室，为8间中小学校教学完善设施设备，并做好了大量的有关复评资料整理收集工作，迎检工作已准备就绪。

（二）社会保障体系日趋完善。为加快医疗保障事业的发展，我街正在规划建设东城社区卫生服务中心，并积极推动市残疾人康复及托管中心尽快动工建设，以不断改善提高医疗卫生服务水平；大力发展社会福利、优抚救济和慈善公益事业，进一步提高城乡低保、五保供养标准和城乡社会救助水平，确保应保尽保；落实劳动力培训及转移就业等工作，加强劳动监察，全年我街共受理劳资纠纷案件104件，涉及人员1373人，已处理102件，涉及金额2462.5万元；做好2015年度的城乡医疗保险征缴和报销工作，尤其是农村居民城乡医保征缴工作，通过不断加大宣传力度，2015年我街新农合参保人数为42583人，参保率达100%；城乡居民养老保险方面，我街城乡养老保险续保人数为16213人，续保率为100%，已认证城乡居民社会养老保险待遇领取人员5618人；全面开展发放社会保障卡工作，通过组织各村（居）委有关人员进行社保卡发放工作培训，明确社保卡发放操作流程，到目前为止，我街已发放43082张社保卡到各村（居）委，村（居）民已领卡30233张。

（三）农村生产生活条件不断改善。加强农村基础设施和民生水利建设，因地制宜开展美丽乡村建设。白庙渔村和莲塘二村顺利通过2013年度美丽乡村建设项目验收，完成2014年度螺坑等9条村的规划设计工作，目前已完成6条村的建设；完成清高、清飞、平森3条乡村公路的路灯维护工作，完成清高、清飞、黄腾峡3条道路累计19公里的道路绿化养护工程，疏通澜水中心村及基龙居委会辖区部分下水道，完成笔架北路增设下水道工程，新建垃圾收集屋34间，垃圾转运平台1个，改造农村危房19间；采取政府投保的商业运作模式，为36户被帮扶贫困户投保相关保险，顺利帮10户贫困户脱贫；水利建设方面，认真做好汛前排查工作，完成清北围、白庙围、水库堤身清障、备防汛砂及纤维袋等隐患除险工作，及时做好清北电排、牛车塘等排洪应急抢险工作。

（四）加强村级文化阵地建设。我街结合村居文化建设发展情况，制定长期文化建设帮扶和培养计划，进一步加强村级文化室扶助和管理，目前我街共有文化室40间，农家书屋16间，篮球场49个，健身路径30平方米。协助村健全了各项文化建设制度，每间农家书屋配一个专职管理人员，负责书屋和文化室的日常管理。同时，积极开展群众性文化活动，全面开放“三个活动中心”，举办“趣味运动会”、送电影下乡、文艺百村行等系列活动，让群众共享社会文明的成果。

五、社会管理强化创新，社会大局和谐稳定

（一）社会管理创新高效。我街积极配合区政府开展社区综合服务中心建设试点工作，投入约120万元在青云社区打造了一个面积约800多平方米的社区综合服务中心，内设有社区图书馆、亲子乐园、老年人活动中心、多媒体室、个案室、快乐厨房等。该综合服务中心为东城街下辖的所有社区及村委群众提供无偿的社会服务。自10月17日中心召开了“东城街道社区综合服务中心见面会”以来，已组织了包括趣智学堂、青春讲座、社区交流等多项服务及活动，深受群众欢迎和喜爱，使社区的活动氛围更加和谐。

（二）安全生产扎实推进。我街坚持以铁的手腕抓好安全生产工作，重点抓好“三小”场所整治，全面推进消防安全网格化管理，加强日常巡查，对各企业定期进行消防安全检查，对食品安全进行不定期抽检，加大重点行业的安全防范力度，共开展专项整治检查41次，定期、不定期检查及复查行动共324次，查出安全隐患共124宗，予以当场整改隐患51宗，限期整改隐患73宗，实现了安全生产零事故。

（三）计生工作扎实开展。坚持不懈抓好计划生育工作，严格落实计划生育政策。2014年全年我街出生人口984人，落实四术722例，落实二孩结扎343例，上环311例，人流引产65例；加大国家计生法规的宣传力度，特别是“单独二孩”新政策的宣传；稳步推进孕前优生健康检查工作，目前，共有463人次享受了免费孕前优生健康检查服务。

（四）社会大局稳定和谐。我街始终把维稳工作放在突出位置，切实做好矛盾排查和调处工作，化解矛盾维护社会稳定。全年共接访、咨询的群众325人次，来访来信案件（包括重复访）85宗，其中市、区转来信19宗，“四长”接访14宗，其他来访52宗，通过调处后双方协商妥善结案的80宗，办结案率为94%。加强社会治安管控力度，2014年以来，辖区有效警情共2308起，对比去年同期2127起，有效警情上升了8.5%。其中“两抢两盗”及诈骗类警情389起，对比去年同期511起，下降了23.8%。破获刑事案件186宗，其中破“两抢一盗”案件136宗，刑事拘留95人，逮捕60人，抓获上网在逃人员21人。查处治安案件855宗，其中调解665宗，行政处罚190宗，行政罚款294人，治安拘留321人，强制隔离戒毒77人，责令社区戒毒65人，有力打击了辖区内的违法犯罪活动，有效稳定辖区社会治安大局。

六、党建工作不断加强，政府自身建设迈上新台阶

（一）全面完成村、社区换届选举工作。2014年是村、居换届年，我街高度重视，在2013年充分做好换届选举各项准备工作的基础上，结合16个村、社区的实际情况，周密安排，全力以赴，确保了换届选举工作的顺利进行，村（居）党组织书记、主任“一肩挑”以及“两委”成员“交叉任职”均实现双百。一批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子，切实优化了班子结构，增强了整体实力。按上级的要求按时按质圆满完成了换届选举任务。

（二）深入开展党的群众路线教育实践活动。2014年我街党的群众路线教育实践活动自2月正式启动以来，在区委第一督导组的精心指导下，严格按照《中共清远市清城区委关于在我区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的精神和要求，高度重视，迅速部署，周密安排，紧紧围绕以“走进群众、服务群众”这一主题，认真开展党的群众路线教育实践活动。特别是在“认真学习、听取意见”这一环节，结合我街的工作实际情况，对执行中央“八项规定”、省委《六条禁令》等情况进行督察，坚持立改立行，重新修订了《东城街内务管理条例》，重点加强了公车管理、公务接待、办公用房清理。据统计，2014年公车的各项费用比去年同期下降了34.98 %，公务接待费用比去年同期下降了45.62%，清理办公用房1835平方米。

（三）全面推行领导干部驻点普遍直接联系群众工作。自上级部署开展该项工作以来，我街强化组织领导，结合自身实际迅速制定实施方案，严格规定每周周四各驻点领导干部必须进村入户，与群众拉家常、问寒苦，为群众解决困难和问题。

一年来，我街经济社会各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和困难。一是由于上级在我街建设的项目多，征地拆迁任务十分繁重；二是经济发展模式还比较单一，支持经济持续发展的后劲和动力仍不足；三是城市管理还存在诸多薄弱环节，违建问题还比较突出，整治力度还需进一步加大；四是影响社会和谐稳定的因素依然存在，维稳工作压力还比较大等等。对于存在问题，我们必须积极应对，采取切实有效措施予以解决。

2015年工作计划

2015年是实施十二五规划的攻坚之年。我街将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚定信心，攻坚克难，努力解决发展过程中遇到的困难和问题，采取得力措施，着力推进全街经济社会大发展，为建设幸福和谐新东城打下坚实基础。预计明年我街农业生产总值3.9亿元，同比增长6.5%；规模以上工业企业产值1.5亿元，同比增长8%；固定资产投资38亿元，同比增长-26.9%。为实现以上目标，要重点抓好以下五项工作：

一、抓好项目落实，加快发展步伐

新的一年，要紧紧围绕既定的发展目标和发展定位，全力以赴加快重点项目建设。一是全面启动燕湖新城江北片区建设工作。积极加快推进凤翔北路、清辉北路、黄腾峡大道、旅游大道、五桥及引道的建设；配合区政府抓好东城大道东、沿江东路、院南路、四桥及引道等市政道路的征地工作；重点推进保利大都会一期项目建设及促进“华南声谷”华康项目早日动工；二是全力抓好省职教基地建设工作。积极协助开展省级职业技术教育示范基地首期工程前期工作，加大校区引入力度，力争全面启动5所新进驻高职院校的征地拆迁工作；加快推进职教基地安置区的征地拆迁及工程建设；三是加快一批商贸地产及增资扩产项目。重点抓好樵顺商业广场的建设，将其打造为东城新区商贸行业发展的新地标；落实好新区二期开发建设的收尾工作，力促名德华府、新中美、喜洋洋、东瀚、广盈、冀兴等地产项目按期开盘销售，进一步打造宜居新城；加快推进新亚光电缆增资扩产项目，争取优质项目早日投产。

二、完善功能配套，优化发展环境

要认真落实上级“市场导向、精细管理”的要求，全面提升城市建设管理水平，促使城镇化步伐加快，城市面貌明显改观。一是完善城市配套。在加快完善市政路网建设的同时，完成8个社区体育公园的建设，增加市民休闲活动场所；筹建一个农贸批发市场，为市民生活提供便利；继续加大投入，进一步抓好环卫基础设施硬件建设；二是做优城市环境。要突出加强城乡环境清洁工作，加大市场化动作力度，采取以奖代补的方式鼓励村民群众转变思想，主动参与管理环卫事务；继续抓好队伍建设，充分发挥执法管理队伍、环卫工人队伍和群众自治队伍在城市环境管理中的作用，实现垃圾管理常态化，不断提升城市管理水平；三是全力抓好“两违”防控查处工作。在全街辖区建立“两违”防控查处网格化管理工作机制，形成合力，全街上下共同努力，坚决遏制违法违规建设行为；四是加强宣传教育。要充分发挥村、社区的作用，采取群众喜闻乐见的形式进行宣传，发动群众一起动手美化家园，让群众以主人翁的姿态共同参与城市管理。

三、加强社会管理，促进社会和谐

要坚持以民为本，全面加强以改善民生为重点的社会建设，进一步创新和提升社会管理，营造和谐稳定的社会氛围。一是大力发展民生事业。着力加快莲塘小学整合扩建工程，完善配套设施；积极推进东城二中、华师附中的筹建工作；抓好校园文化建设和多媒体教学建设，提升办学质量和水平；巩固扩大教育创强成果，迎接教育创强复评工作；切实抓好“三农”工作，落实好农房改造工作，大力改善困难群众的居住条件，继续推进扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，着重帮助贫困户解决生产和创业资金，提高贫困户的收入水平；力促东城社区卫生服务中心尽快动工建设，该服务中心占地约4万平方米，我街拟投入9600万，目前我街已向区政府递交了申请，待相关手续完善后我街将尽快动工建设，使社区卫生服务中心早日建成，方便群众就医，提高医疗服务水平；提高就业和社会保障水平，规范劳动力市场管理，减少和避免劳资纠纷等社会矛盾的发生；二是加快新兴城市社区的建设，充分发挥新成立的社区作用，加强服务和管理水平，充分利用清远市博阳社会工作服务中心的优质资源，为群众提供更优质的社区服务，并积极培育和发展社会组织，引导社会组织参与到社区服务之中，确保社区服务管理更加到位，为居民提供更加优质高效的社区服务；三是创新社会管理体制机制。积极深入开展“矛盾化解年”行动，加强维护社会稳定工作，积极预防和妥善处理各类矛盾纠纷，尤其要处理好个别重点人群和重点问题的信访问题，确保不发生重大群体性事件；完善应急机制建设，强化安全生产责任，加强流动人口服务管理，探索建立良好的社会管理服务体制机制。四是要扎实推进法治东城建设，要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，提高全街广大党员干部依法行政、依法办事的能力，在加快改革、解决实际问题、化解社会矛盾中推进法治东城建设，使改革与法治良性互动。

四、全面深化改革，增强发展活力

要抓住城市发展的历史机遇，全面深化改革，增强发展活动。一是深入推进“三个重心下移”，提高村民自治水平。扎实推进基层党组织、公共服务和村民自治“三个重心下移”，健全完善村小组党支部组织，完善规范党政公共服务站管理，充分发挥村民理事会作用，通过“三个重心下移”打开农村工作的新局面；二是深入推进农村生产经营创新，提高农民组织化水平。推进农村土地管理制度改革，开展土地承包经营权确权登记颁证，逐步建立农村土地经营权流转机制；推进农村金融改革创新综合试点，加快农村征信体系建设，拓宽农民融资渠道；调整优化农村结构，大力推进“三品”工程，发展优质高效农业；研究探索村级集体经济发展壮大的方案，形成长久性、物业化的收益机制；三是深入推进“三个平台”建设，提高服务农村发展水平。完善街道网上办事大厅建设，推动网上办事大厅向村居基层延伸；建立健全农村集体“三资”监管平台；建立农村基层金融保险服务平台。

五、加强党的建设，提高执政水平

要全面加强党的建设，着力解决干部职工队伍中的有关问题，提高促进科学发展、推动科学发展的能力和水平。一是巩固提升群众路线教育实践活动成果。严格对照教育活动的整改方案，对突出问题立行立改集中治理，狠抓建章立制，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制；二是继续加强党员教育管理。要充分调动党员干部学习的自觉性、服务群众的主动性、无私奉献的积极性，深入推进学习型党组织建设，营造党员干部重视学习、善于思考的良好氛围，各部门切实结合各自的工作实际，多组织方针政策和业务知识的学习，提高党员干部的工作能力和水平；三是继续深入转变作风。扎实开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，切实为群众解决实际困难；四是继续深入开展廉政建设。要全面贯彻落实党风廉政建设责任制，深化“正风”行动和党性党风党纪教育，组织开展好“廉风和畅”教育行动和纪律教育学习月活动，营造风清气正的干事创业环境。通过加强党的建设，提高执政水平，为建设幸福美丽新东城提供坚实保证。

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